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“20%个税”算是新“国五条”的六点细则中最引人注目的一条。交易环节征税方式的改变，确实是一剂猛药，可以迅速给市场降温，然而，长远看来，保有环节征税才是多方共赢的长效政策。

虽然这轮连续的调控时间持续了两年半，已经取得了成效，但房价与刚性需求的支付能力还有很大差距。而且，从去年来看，不少城市房价重新出现了反弹，意味着调控依然任重而道远。此前，关于房产税试点是否扩大范围存在一定争议。新“国五条”提出，扩大个人住房房产税改革试点范围。未来可在试点城市适当增加房产税征收的范围和力度，同时扩大试点地区的范围，争取尽快推出房产税，有效遏制过度投机行为。这使得房产税扩大试点有了一个清晰的预期。

目前在调控中发挥主要作用的限购、限贷，行政色彩浓厚，且由地方政府掌握着执行力度，今年很有可能会有一波投资潮，所需的启动资金巨大，部分地方政府会有放松调控的原动力。这从过去两年频频有地方试探中央政策底线的举动中可见一斑。我国于2011年在重庆和上海两地试行对个人住房征收房产税，目前已经取得了初步经验，但是征税范围仍然狭窄，税率较低，上海只对增量部分征收，重庆虽然同时对存量和增量征收，但是力度不够，在遏制投资、投机方面的作用还未充分发挥。因此，未来应继续探索房产税等抑制不合理需求的市场化措施。

房产税收入开始可能只是涓涓细流，但是成长性可以预期，将为地方财政提供可以预期的、稳定的收入来源。而作为市场化手段储备，房产税在调控覆盖面以及效果持久力上，要优于行政色彩浓厚的限购、限贷，同时能够大大降低调控的行政成本。从政策预期来讲，限购、限贷等政策对市场主体的预期影响越来越小，未来应当充分发挥税收杠杆作用，让市场信息更加透明，让市场因素在抑制投资、投机中发挥主力作用。

平衡地方的财权与事权，是未来财税体制改革的重要内容。一方面房地产市场调整使得土地财政难以为继，另一方面社保、“三农”等大量的财政支出已成为地方政府的刚性支出。在许多发达国家，房产税是构成基层政府财力的主要税种。要破解地方财权与事权不对等的矛盾，房产税试点改革扩围已是大势所趋。新“国五条”细则再度对房产税改革试点作出部署，预示着这一涉及收入分配、财税体制改革、房地产调控等多个经济层面的改革步伐将加快，而调控部门将会对此作出一定的顶层设计，从而使得我国的房地产调控体系逐渐完善。